关于深入学习贯彻《北京市物业管理办法》的通知

京建发[2010]516号

各区（县）建委（房管局）、社会办、民政局、司法局：

　　《北京市物业管理办法》（北京市人民政府令第219号，以下简称《办法》）已于2010年4月20日颁布，自2010年10月1日起施行。做好《办法》的学习、宣传工作，对全面、准确地贯彻《办法》，促进我市物业管理行业的健康发展，促进人居环境和和谐社区建设，具有重要的现实意义。为认真学习、宣传、贯彻、实施《办法》，现将有关事项通知如下：

　　一、充分认识《办法》颁布实施的重要意义

　　《办法》是在系统梳理我市物业管理市场15年发展脉络、认识物业管理基本规律、理清解决深层次矛盾思路的基础上，以改革管理机制为抓手，以创新管理模式为突破口，广泛征求了社会各方的意见，深入研究、反复修改制订而成的。《办法》在贯彻落实《物权法》和《物业管理条例》内容的基础上，重点结合我市物业管理行业的发展现状，创新性地确立了一系列重要的物业管理制度，对业主及业主大会的主体地位、前期物业管理制度、物业的使用和维护等方面作了明确的规定，并明确了相应的法律责任。《办法》的颁布施行，将为维护物业管理市场秩序，规范物业管理活动，保障业主和物业服务企业合法权益提供法律保障，对于促进物业管理行业的健康发展，促进人居环境与和谐社区建设，具有十分重要的现实意义。各区（县）建委（房管局）、社会办、民政局、司法局，要在区（县）人民政府的统一领导下，把学习、宣传、贯彻《办法》工作，列入重要的议事日程，认真研究，周密安排，真正把学习宣传作为全面贯彻《办法》的前期准备，为《办法》10月1日后的正式施行奠定坚实的基础。

　　二、广泛开展《办法》的宣传活动

　　各区（县）要抓住《办法》颁布实施的有利时机，采取多种形式，利用多种渠道，大张旗鼓地开展对《办法》的宣传活动。各区（县）街道办事处、乡（镇）人民政府、房屋行政等部门要认真组织干部职工带头学习《办法》、大力宣传《办法》，还要组织社区工作者、物业服务企业、房地产开发企业、专业经营单位的人员认真学习、深刻理解和把握法规内容，提高依法管理、依法经营水平。同时强化措施，深入社区，积极向广大业主进行宣传，让《办法》深入人心。各区（县）要集中时间、集中力量，充分利用互联网和电视、广播、报纸等新闻媒体，以及板报、墙报、橱窗、宣传手册等形式，宣传《办法》的内容和重要意义；各区（县）房屋行政主管部门，各街道办事处、乡镇人民政府要组织辖区内的物业服务企业集中开展一次《办法》进社区主题宣传周活动，采取张贴海报、悬挂横幅、发放宣传品、现场咨询等多种方式广泛宣传解读《办法》；司法行政部门要把《办法》列入今年普法的重要内容，集中宣传《办法》及相关配套政策，扩大《办法》宣传的覆盖面，通过上下联动，在全社会形成学《办法》、用《办法》的浓厚氛围。

　　三、扎实搞好《办法》的学习培训工作

　　各区（县）、各相关单位，要按照“统一组织、周密部署、分类指导、逐层落实”的总体思路，认真组织学习培训工作。学习培训期间，房屋行政主管部门的物业管理工作人员要全面掌握《办法》的精神实质和主要内容；各相关部门、各街道办事处，乡镇人民政府等单位的相关工作人员要熟练掌握协助、指导和监督业主大会成立和活动、规范物业服务交接等内容；开发建设单位相关人员要侧重掌握前期物业管理责任等内容；物业服务企业负责人、项目负责人和相关岗位员工要认真掌握物业项目管理、物业交接管理、物业服务技术标准和住宅专项维修资金应急使用等内容。学习培训工作要按照四个阶段进行组织：

　　（一）学习法规文件阶段。各区（县）要组织房屋行政、社会建设、民政部门，街道办事处、乡镇人民政府等单位的相关工作人员和社区工作者；开发建设单位、物业服务企业负责人、项目负责人和相关岗位员工物业服务相关人员，原原本本学习《办法》和配套文件，了解基本精神、掌握基本方法。

　　（二）实操专题培训阶段。各区（县）要结合工作实际，突出实践需要，采取多种形式，有计划、分层次的开展《办法》的实际操作培训工作。一是要组织好物业管理行政执法人员和街道办事处、乡镇人民政府从事物业行政管理人员的学习培训。要突出应知、应会，突出实际操作能力的提高，全面领会、掌握《办法》和配套政策的精神实质，准确把握要点，增强法制观念，切实提高依法行政水平。二是要组织好物业管理企业和业主委员会的学习培训。各区（县）要对辖区内物业管理企业负责人和业主委员会主任分期、分片集中办班培训，通过培训，使物业管理企业、业主深刻了解领会《办法》精神和条文基本含义，自觉遵守《办法》，依法保护自身的合法权益。各区（县）在组织培训过程中，要针对不同对象，围绕实践需要，突出重点内容，分类设置培训课题，增强学习培训的针对性和有效性。在各区（县）组织培训阶段，市住房城乡建设委将组织3个政策宣讲小组深入区县对《办法》及相关配套政策进行宣讲。

　　（三）整改提高阶段。各区（县）房屋行政主管部门要以学习、宣传和贯彻《办法》为契机，采取边学习、边培训、边整改的办法，紧紧围绕认真履行职责，转变管理思路，规范行政行为，进一步强化对物业服务行业的监督管理力度，特别是加强对法律、法规和标准执行情况的监督检查，规范各方主体的市场行为，为《办法》的全面实施创造好的市场环境。

　　（四）总结考试阶段。各区（县）要及时总结学习培训过程中好的做法经验，把学习培训和研究解决实践中遇到的具体问题结合起来，增强学习培训效果。市住房城乡建设委将在全市范围组织《办法》及相关配套政策内容的考试，考试对象为各区（县）房屋行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府的物业管理相关工作人员，考试成绩将在全市通报。

　　四、切实加强对学习贯彻《办法》工作的组织领导

　　各区（县）房屋行政主管部门要在区（县）人民政府的统一领导下，认真制定学习、宣传和培训的具体方案，认真谋划、精心组织，保证人员、时间、内容和效果的落实。各区（县）社会建设、民政、规划、公安、司法等行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府要加强工作的协调配合，要把学习贯彻《办法》与社会服务管理创新工作结合起来，把学习贯彻《办法》列入当前和今后一段时期普法工作的重要内容。房屋行政主管部门要主动加强与物业管理相关单位和部门的协调，形成工作合力。各区（县）及相关单位的主要领导要发挥好表率作用，带头组织干部职工学习《办法》，带头参加《办法》的学习宣传活动，通过一级抓一级，层层抓落实，把《办法》的学习宣传和贯彻落实工作不断引向深入。

　　附件：学习贯彻《北京市物业管理办法》宣传用语

　　北京市住房和城乡建设委员会 北京市社会建设工作办公室

　　北京市民政局 北京市司法局

　                                                                                                                                                                    　　二〇一〇年八月三十日

　　                                                                        学习贯彻《北京市物业管理办法》的宣传用语

　　（供参考）

　　1、深入学习贯彻《北京市物业管理办法》，推动和谐社区建设

　　2、自觉遵守《北京市物业管理办法》，维护业主和物业服务企业双方的合法权益

　　3、规范业主大会活动，维护业主合法权益

　　4、规范物业服务行为，提高物业服务品质

　　5、学习《北京市物业管理办法》我认真，落实《北京市物业管理办法》我参与

　　6、人人关注物业服务，家家参与物业管理

　　7、学好《北京市物业管理办法》，干好物业有办法

　　8、严禁违法装饰装修，确保房屋使用安全

　　9、提高业主自治意识，依法开展物业管理活动

　　10、物业管理无小事，和谐安全靠大家